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    中共贺州市委员会 贺州市人民政府 关于印发《贺州市创建国家全域旅游 示范区扶持政策及补助奖励办法》的通知

    来源:万博体育app打开后黑屏_万博app官方下载ios_为什么万博 app有发展   发布时间:2018-03-30 18:24   作者:万博体育app打开后黑屏_万博app官方下载ios_为什么万博 app有发展    浏览次数:1059

    各县(区)党委和人民政府,市委和市级国家机关各部委办局,各人民团体,各处级以上事业单位,各民主党派贺州市委会,中直和区直驻贺单位,各市直企业:

    现将《贺州市创建国家全域旅游示范区扶持政策及补助奖励办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

     

     

    中共贺州市委员会     贺州市人民政府

                      2018年3月15日

    贺州市创建国家全域旅游示范区扶持政策及补助奖励办法

    第一章  总 则

    第一条  为深入贯彻落实国家全面推进全域旅游发展战略,根据《全域旅游示范区创建工作导则》(旅发〔2017〕79号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快县域特色旅游发展的实施意见》(桂政办发〔2017〕93号)等文件精神,加快推进以旅游文化养生产业为核心的生态健康产业发展,壮大旅游实体经济,全力推进旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”发展转变,结合我市实际,特制定本办法。

    第二条  本办法旨在鼓励和调动各类资本在我市投资发展旅游业的积极性,开发旅游新产品,培育旅游新品牌,拓展旅游新市场,促进我市全域旅游发展。

    第三条  贺州市内外对贺州旅游发展做出积极贡献的旅游从业单位和个人可根据本办法规定享受扶持奖励政策。

    第二章  重大文化旅游项目建设扶持奖励政策

    第四条  符合我市文化旅游产业发展和市场需求,具有行业示范和带动效应的重大文化旅游项目(项目总投资额达到5亿元以上、投资强度达250万/亩、在贺注册公司的注册资本不少于2000万元人民币,项目总投资额以项目可行性研究报告批复为准),且经有关部门依法依规审批立项,项目前期手续完成,达到开工建设要求的可享受扶持奖励政策。符合生态健康产业发展的文化旅游项目,特色文化主题酒店,高星级酒店、高端乡村旅游以及新型文化旅游综合体的项目可优先享受扶持奖励政策。

    第五条  经市发展改革和旅游部门核定,同时符合第四条要求的重大文化旅游项目,可享受以下财政扶持政策:

    (一)由市人民政府采取“一事一议”方式予以不超过总投资额15%的资金补助,用于支持项目的基础设施建设。

    (二)按照国家、自治区现行税收政策规定缴入的企业所得税、房产税、土地增值税、增值税、耕地占用税、土地使用税、印花税、城建税、教育附加等(含营改增)属于市本级(含市级和市辖区级)财政可支配部分,企业足额上交后,在当年或下一年度的文化旅游发展专项资金中以扶持项目基础设施建设方式予以补助。

    (三)项目开业之日起5年内缴纳的税收形成的市本级(含市级和市辖区级)财政可支配部分,在当年或下一年度的文化旅游专项发展资金中以扶持发展的方式予以补助,用于文化旅游企业培育市场。

    第六条  经市发展改革和旅游部门核定,同时符合第四条要求的重大文化旅游项目,可享受以下行政事业性收费政策:

    (一)项目在建期间以及建成后3年内所涉及的行政事业性收费属于市本级(含市级和市辖区级)有权免收范围内给予免收。

    (二)属于自治区级收取的费用争取按最低标准收取。

    (三)经营服务性收费项目协调相关部门按最低标准收取。

    第七条  经市发展改革和旅游部门核定,同时符合第四条要求的重大文化旅游项目,可享受以下项目用地及其他政策:

    (一)项目用地计划指标优先保障。重大文化旅游项目的新建和改扩建,不得占用基本农田,确需调整土地利用总体规划的,按程序依法予以调整。鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式参与项目开发建设。

    (二)纳入年度重点项目建设计划,在项目用地、项目报批、项目融资等方面优先支持。由发展改革、旅游等部门积极争取列入自治区层面重点项目,同时享受相应的政策。

    第三章  全域旅游行业标准建设

    第八条  对新评定的国家5**、4**旅游景区分别给予一次性奖励500万元、100万元;对新评定的国家级生态旅游示范区、自治区级生态旅游示范区分别给予一次性奖励200万元、100万元;对新评定的国家旅游度假区、自治区旅游度假区分别给予一次性奖励500万元、100万元。奖励资金用于景区基础设施建设、改造、维护及旅游宣传促销等。

    第九条  对列入创建国家全域旅游示范区、自治区全域旅游示范区的县(区),创建期内(以三年为限)每年给予400万元、300万元的支持;对列入创建广西特色旅游名县创建县,创建期内(以三年为限)每年给予300万元的支持,主要用于支持地方旅游公共服务设施建设。

    对成功创建国家全域旅游示范区、自治区全域旅游示范区的县(区)一次性分别给予500万元、300万元的奖励;对成功创建广西特色旅游名县的县(区)一次性给予300万元的奖励,用于进一步完善和提升地方旅游产业基础设施建设。

    第十条  对新评定为国家五星级、四星级、三星级酒店一次性分别奖励500万元、50万元、5万元;对与国际品牌酒店管理公司签定三年以上管理合同的酒店奖励100万元。用于酒店设施设备更新、改造、维护以及市场宣传促销等。

    第十一条  对新创建的五星级、四星级乡村旅游区一次性分别奖励100万元、50万元;对新创建的五星级、四星级农家乐一次性分别奖励20万元、10万元;对新创建的金宿级、银宿级民宿一次性分别奖励20万元、10万元。以上奖励主要用于企业的基础设施建设。

    对距离市中心半小时左右车程范围内,新建或改建后达到四星级(含)以上乡村旅游区或五星级农家乐标准的特色乡村旅游点,经市乡村旅游质量等级评定委员会认定后,从市级乡村旅游发展资金中给予80万-100万元的补助奖励。具体的扶持奖励实施方案由市旅游部门会同市财政部门另行制定实施。

    第十二条  对新创建的五星级、四星级自驾车营地一次性分别奖励100万元、50万元。用于营地的基础设施建设。

    第十三条  对新建的3**、2**旅游厕所一次性分别奖励10万元、5万元;对改建的3**、2**旅游厕所一次性分别奖励8万元、3万元。对新建或改建旅游集散中心,达到一级、二级、三级标准的,一次性分别给予100万元、50万元、20万元补助,用于补助旅游集散中心的基础设施建设。

    对新建的旅游咨询中心、旅游标识牌等旅游公共服务设施给予最高不超过10万元的补助。

    第十四条  对在国家级旅游主管部门组织的各类大赛中获得特等奖和一、二、三等奖的旅游从业人员,一次性分别给予2万元、1.5万元、1万元、0.8万元奖励。对在自治区级旅游主管部门组织的各类大赛中获得特等奖和一、二、三等奖的旅游从业人员,一次性分别给予1.5万元、1.2万元、0.8万元、0.5万元奖励。

    第四章  全域旅游市场开拓

    第十五条  旅行社组织大型旅游团队按以下标准进行补贴:

    (一)旅游专列团队。旅行社一次性组织市外游客乘专列到我市住宿2晚以上,游览3个以上收费景区,人数达到300人(含300人,下同)以上,每专列补贴组织方3万元。

    (二)旅游大巴团队。旅行社一次性组织市外游客乘旅游大巴车到我市住宿2晚以上,游览3个以上收费景区,人数达到200人以上,每团补贴组织方3万元。

    第十六条  年度客源接待总量奖励按以下标准执行:

    (一)市内外旅行社组织国内游客来贺州旅游,在我市住宿2晚以上,游览3个以上收费景区,年度累计接待游客基数达到5000人以上的旅行社可申请年度客源接待总量奖励。

    分级奖励标准如下:达到5000人次以上,奖励3万元;达到6000人次以上,奖励4.8万元;达到7000人次以上,奖励7万元;达到8000人次以上,奖励9.6万元;达到9000人次以上,奖励12.6万元;达到10000人次以上,奖励16万元。

    (二)市内外旅行社组织境外游客来贺州旅游,在我市住宿2晚以上,游览3个以上收费景区,年度累计接待游客达到1000人次以上的旅行社可申请年度客源接待总量奖励。

    分级奖励标准如下:年度累计人数达到1000人次以上,奖励1万元;年度累计人数达到2000人次以上,奖励3万元;年度累计人数达到3000人次以上,奖励6万元;年度累计人数达到4000人次以上,奖励10万元;年度累计人数达到5000人次以上,奖励15万元。

    第十七条  接待游客年度排名奖励按以下标准执行:

    (一)按照年度累计接待国内游客人次排名,排名进入全市前3名并且年度旅游人次达到5000人以上的旅行社,一次性分别给予奖励8万元、5万元、2万元。

    (二)按照年度累计接待境外游客人次排名,排名进入全市前3名且年度旅游人次达到1000人以上的旅行社,一次性分别给予奖励8万元、5万元、2万元。

    第十八条  对邀请我市以外城市的旅行商来我市考察踩线、策划推广贺州旅游产品的市旅游企业,经报市旅游发展委审批同意后,按照落地考察踩线实际发生费用的30%给予补助。

    第五章  全域旅游产业融合发展

    第十九条  对旅游企业、乡村旅游点开展手机智能终端(APP)、智能导游服务、智能化管理等“智慧旅游”应用系统以及网络配套设施建设的,给予实际投入资金的20%以内的补助(单个项目补助最高20万元)。

    第二十条  对具有工艺改良、研发创新,且能形成规模化生产,就业率高、带动性强、市场效益明显、入选“广西旅游必购商品”的特色旅游商品(指工艺品、纪念品、土特产)生产企业,给予最高不超过10万元的奖励。

    第二十一条  对于交通系统、标识系统、导游服务等旅游要素相对完善和规范,经市旅游主管部门认定,可作为旅游产品进行宣传推广的工业旅游点、农业旅游点、城市旅游点、养生旅游点等,视产品特色、接待规模给予一次性3万-5万元的奖励。

    第二十二条  经市旅游主管部门认定,新开设旅游特色商品市场、商店(商场),且营业面积在200平方米以上的,一次性给予补助100元/平方米;新建大型旅游商品购物中心1000平方米以上,一次性给予最高补助40万元。

    第二十三条  对获得国家级、自治区级各类“旅游+”示范基地称号的(如中医药旅游示范基地、休闲农业与乡村旅游示范点、体育旅游示范基地、工业旅游示范点、森林旅游示范点、水利风景区、文化旅游基地等),一次性分别给予50万元、10万元的奖励。

    第六章  全域旅游补助奖励实施

    第二十四条  在市本级设立文化旅游专项发展资金,用于重大文化旅游项目的补助。其他各项补助奖励资金从年度旅游发展专项资金中列支,具体资金使用安排由市旅游发展委制定方案列入年度旅游发展专项资金使用计划,报市人民政府审定后实施。

    第二十五条  全域旅游补助奖励申报及审核拨付按以下要求执行:

    (一)申报条件。遵纪守法,依法纳税,服从旅游主管部门监督管理,无违规经营行为及其它影响我市旅游形象行为;未受到旅游主管部门及其他行政机关罚款以上处罚,全年无重大旅游服务质量投诉和重大旅游安全责任事故。

    (二)凡符合补助奖励条件的旅游企业、单位或个人,应在每年3月、9月向所在县(区)的旅游主管部门提出书面申请,提交相关证明材料,县(区)旅游主管部门会同财政部门对旅游企业上报的补助奖励申报材料进行初审,初审通过后报市旅游主管部门会同财政部门会审后,呈市人民政府审核批准。

    补助奖励申报所需材料清单由市旅游主管部门会同市财政、税务等部门另行制定印发。

    (三)对享受 “重大文化旅游项目”中补助的,不再享受本办法其他奖励政策,有明确规定的除外。

    第二十六条  对已获得“重大文化旅游项目”中补助的项目,如项目未按照规定或约定建设,出现项目终止或项目无法实现等情况的,将予以追回补助资金。

    第二十七条  市财政、旅游部门对补助奖励资金进行严格管理,并主动接受审计部门的监督。补助奖励对象须积极配合,主动接受相关部门的监督检查。

    第二十八条  申请补助奖励的单位发现有以下情形之一的,取消当年的补助奖励申报资格,并收回已拨付的补助奖金。涉嫌违法的,依法追究法律责任。

    (一)申报材料和数据弄虚作假的;   

    (二)发生重大安全责任事故、重大旅游投诉案件、社会影响恶劣事件或有其他严重违法违规行为的;

    (三)拒不接受相关部门监督检查的。

    第七章  附则

    第二十九条  各县(区)可参照本办法,制定本地的奖励政策。

    第三十条  本办法自2017年12月27日起施行。凡过去文件规定与本办法不一致的,以本办法为准。

     

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